В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов» органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в соответствии с вышеуказанным федеральным законом и согласно «Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Антикоррупционная экспертиза проводится на основании заключенного соглашения сторон в отношении проектов нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Настоящий Порядок регулирует проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов» и согласно «Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
3. Антикоррупционная экспертиза проводится на основании заключенного соглашения сторон в отношении проектов нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы.
4. Проект нормативного правового акта создается на бумажном носителе
Проекты нормативных правовых актов передаются с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, а также со сведениями о размещении проекта на сайте с целью проведения независимой экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются разработчику.
5. При разработке проектов нормативных правовых актов не допускается включение в них положений, содержащих коррупциогенные факторы. Отсутствие в проектах положений, содержащих коррупциогенные факторы, обеспечивает руководитель Контрольно-счетной палаты, ответственный за их разработку.
6. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится при проведении его правовой экспертизы в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его поступления в юридический отдел.
При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта разработчик проекта может привлекаться в рабочем порядке специалистом юридического отдела, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту.
7. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта отражаются в заключении юридического отдела по данному проекту, которое подписывается сотрудником юридического отдела, проводившим экспертизу, и направляется разработчику внесенного проекта. В справке согласований к проекту делается отметка о выдаче заключения.
8. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем.
9. Проекты нормативных правовых актов направляются разработчиком для проведения антикоррупционной экспертизы в срок не позднее чем 5 рабочих дней после согласования проекта нормативного правового акта с заинтересованными лицами.
10. Независимая антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится юридическими лицами и физическими лицами за счет собственных средств.
11. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов или сведения конфиденциального характера, разработчик обеспечивает их размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение рабочего дня, следующего за днем их направления на согласование заинтересованным лицам.
При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы указывается адрес электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
12. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в срок не более 5 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте.
13. Поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня их получения. По результатам рассмотрения указанных заключений, лицам, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, разработчиком направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключениях отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
14. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта разработчиком.
15. Принятые нормативные правовые акты направляются заинтересованным сторонам.
В случае обнаружения в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, руководитель Контрольно-счетной палаты в десятидневный срок подготавливает необходимые изменения (дополнения) в указанные нормативные правовые акты и направляет в юридический отдел на антикоррупционную экспертизу.
Результаты антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта отражаются в заключении юридического отдела, которое подписывается сотрудником юридического отдела, проводившим экспертизу, и направляется разработчику внесенного проекта.
Коррупциогенные факторы, выявленные юридическим отделом при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, устраняются Контрольно-счетной палатой в соответствии с ее компетенцией по заключениям юридического отдела.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта носит рекомендательный характер.
В случае несогласия разработчика нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта с выводами юридического отдела о наличии во внесенном им проекте нормативного правового акта либо принятом нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, разработчик может в течение 3 (трех) рабочих дней направить в юридический отдел свои мотивированные возражения. Указанные возражения рассматриваются с участием разработчика и руководителя Контрольно-счетной палаты.
